Упркос напорима да се ублаже ризици од природних догађаја и оних које изазива сам човек, можемо очекивати да ће се учесталост разноврсних несрећа повећавати како у свету, тако и код нас у том погледу, већем страдању су угроженије слабије развијене земље.Статистички подаци по врстама и учесталости природних и других несрећа на тлу наше земље, указују на велики број страдалих, повређених, избеглих и расељених лица, затим поплављених, порушених стамбених и привредних објеката, саобраћајница и друге инфраструктуре.
          Природне несреће и оружани сукоби су разарали материјална добра, изазивали страдања и патњу становништва, али су у исто време позитивно утицали на мотивисање волонтера за рад у Организацији Црвеног крста. На основу Закона о поверавању јавних овлашћења Југословенском Црвеном крсту од 1997.године, Црвени крст је водећа Организација надлежна за обуку најшире популације у указивању прве помоћи, неге повређених и оболелих, у мотивисању грађана за добровољно давалаштво крви и спровођење послова Службе тражења. У оквиру свог мандата, као допуну улоге Владе води додатну бригу о најугроженијим избеглим и расељеним лицима и о једном делу грађана у стању социјалне потребе.
          У последњих пет година оспособљено је преко 200 инструктора и преко 500 предавача прве помоћи, око 100 инструктора кућне неге повређених и оболелих, 25 предавача Службе тражења, 25 дифузера Женевских конвенција, многобројни тимови за психо-социјалну подршку, 106 волонтера за помоћ на планинама, близу 350 спасилаца на води, опремљено је 13 регионалних магацина за пријем и дистрибуцију хуманитарне помоћи. Полазећи од политике Међународне федерације друштава Црвеног крста и Црвеног полумесеца, усвојенe на XII заседању Генералне скупштине 26.октобра 1999.године, спремност да се несреће предвиде, и где је то могуће спрече, да се смањи њихов ефекат, као и да се адекватно одговори на несрећу и ублаже њене последице на свим нивоима, прворазредни је задатак како Међународне федерације друштава Црвеног крста и Црвеног полумесеца тако и нашег Националног друштва.
           На основу плана акције Организационог развоја Друштва Црвеног крста Србије и Црне горе сачињен је пројекат за деловање у несрећама Националног друштва.Овај документ обухвата планирање употребе људских ресурса и опреме којом располаже национално друштво у одговору на несреће и самостално или као учесник у акцијама других структура у држави који су позвани да одговоре на несреће, које можемо сврстати као:

1. Природне несреће (земљотреси, поплаве и бујице, олујни ветрови, пожари, одрони, снежне падавине и др.)
2. Саобраћајне несреће већих размера
3. Техничко технолошке несреће (хаварије и експлозије)
4. Ратна разарања и друге кризне ситуације (у земљи, суседним земљама, миграције већих размера)

          За пружање адекватне помоћи жртвама несреће, неопходно је пре свега имати адекватну процену која мора да обухвати све елементе на основу којих се ангажују најоптималнији људски материјални ресурси у што је могуће краћем времену. У зависности од карактера, размера и последица несрећа укључују се адекватни оперативни нивои за одговор на несреће који су организовани на следећи начин:
Први оперативни ниво (локални - општински ниво) треба да буде оспособљен да делује без помоћи виших нивоа у првих 4-6 сати након догађања несреће, а њихова надлежност се ограничава подручјем општине на којој су организовани.
Други оперативни ниво (окружни - регионални ниво) има задатак да подржи и помогне општинском нивоу ангажовањем људства и допунске промене у току наредна 72 сата. Надлежност је по правилу ограничена на територији округа - региона, а у случају потребе могу се ангажовати и на територији суседних региона.
Трећи оперативни ниво (републички и покрајински) подржава претходна два нивоа људством и допунском опремом у наредних месец дана, брине о организованости и функционисању националног плана. Зона одговорности је територија републике, односно покрајине и проширује се у зависности од конкретних потреба у региону.
Четврти оперативни ниво (савезни) интервенише најсавременијом опремом и људством. Врхунска обученост, опремљеност и мобилност овог нивоа омогућује ангажовање на читавој територији Републике Србије, а по потреби може понудити помоћ и другим националним друштвима.
          Комисија за деловање у несрећама Црвеног крста Србије има задатак да обезбеди реализацију Плана Националног друштва у области припрема за деловање у несрећама и реализацију Плана одговор на несрећу преко Оперативног има за руковођење акцијама одговора на несреће. Поред ових задатака Комисија треба да заузима ставове и да даје предлоге у циљу најоптималније организације за адекватно и благовремено реаговање на несрећу.